圖片來源：每經記者 張建 攝

2021年末，成渝地區雙城經濟圈建設迎來多個利好，《成渝地區雙城經濟圈多層次軌道交通規劃》《成渝共建西部金融中心規劃》《重慶四川兩省市貫徹落實〈成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要〉聯合實施方案》等重磅文件陸續發布。

新年伊始，成都搶抓成渝地區雙城經濟圈建設重大機遇，加快建設踐行新發展理念的公園城市示范區，以2022年一號文件下發了《促進招商引智優化營商環境行動方案》（下稱《行動方案》）。

明確強化專班招商、人才招商、策劃招商、總部招商等九大工作內容，《行動方案》還提出在2022年招商引智行動期間，力爭簽約重大項目和高能級項目360個以上的目標，全面啟動成都新一年重點經濟工作。

落實成都產業建圈強鏈的具體行動舉措

產業是城市發展的重要支撐、城市功能的重要基礎、市民就業的重要依托……就在一個月之前，成都市產業建圈強鏈工作領導小組第一次會議（下稱“產業建圈強鏈領導小組會議”）召開，提出要始終堅持戰略導向、目標導向、問題導向，大力實施產業建圈強鏈行動，進一步增強產業生態集聚力、產業鏈建構力、高端要素運籌力，推動產業高質量發展邁上新臺階，為城市整體發展提供持續動能。

《行動方案》起草單位、成都市投資促進局相關負責人介紹說，該文件是落實成都產業建圈強鏈的具體行動舉措，其中明確要求緊扣高質量發展，以先進智造和現代服務業為主攻方向，以招大引強、招商引智為抓手，加快推動產業基礎高級化和產業鏈現代化。

具體而言，就是聚焦集成電路、新型顯示、新能源汽車、新型材料、金融業等20個成都重點產業鏈，集眾智匯眾力、給政策優環境、整合多方資源、創新招商手段、搭建招商平臺、優化營商環境，積極推行“鏈主企業、公共平臺、中介機構、產投 基金、領軍人才”協同配合的招商模式，著力引進一批產業鏈重大項目，集聚一批創新領軍人才、頂尖科技創新團隊。

《行動方案》中還明確了具體工作目標：力爭在招商引智行動期間，拜訪一批重點目標企業，獲取重大項目和高能級項目有效信息500條以上；促進一批在談項目，簽約重大項目和高能級項目360個以上。

招商引智 強化資本、人才、平臺等招商手段

據相關負責人介紹，《行動方案》突出了強化專班招商等9大方面工作內容，其中資本招商、人才招商、平臺招商都是“招商引智”的具體實踐。

文件中提出，強化投促部門與重產基金的對接，持續推進“招投聯動、以投代補、投補結合”模式；同時建立重產基金與以科創投為代表的天使、VC、PE等基金的定向合作機制,對條件成熟的企業接續投資、培育壯大；吸引全國頭部基金來成都落戶，配套完善對落戶創投基金的扶持政策、激勵機制。

另外，探索建立“候鳥型”人才、“云端工程師”引進、激勵與服務機制, 加快引進一批能夠補齊產業鏈技術短板的創新領軍人才；制定頂尖科技創新團隊支持辦法，加大對重點產業所需關鍵核心技術團隊的招引和支持力度，形成“引進一名領軍人物、 落地一個重大項目、集聚一批優秀人才、帶動一個產業發展”的良好態勢。

同時，成都將聚焦重點產業需求，面向海內外知名高校、國際知名研發機構引進高層次創新平臺，聚焦產業孵化，系統布局工業設計、行業認證、檢驗檢測等高技術服務公共平臺；引進一批法律咨詢、知識產權、評估認證、技術轉移、品牌營銷等中介服務機構，健全商務服務體系；加強與行業商協會、產業聯盟的對接聯系，引導發揮橋梁紐帶作用，為上下游企業提供項目撮合、資源嫁接等專業服務。

優化營商環境 做到無事不擾、有求必應

不管是產業建圈強鏈領導小組會議中提出的“構建一流營商環境，形成‘優質服務看成都’口碑”，還是《行動方案》中，都強調了優化營商環境重要性。

文件中提出，要全面落實中央減稅降費、金融向實體經濟讓利等政策，提振企業投資信心。持續改善法治環境，進一步強化企業合法權益保障。推行政務服務容缺受理，制定容缺受理管理辦法。優化“天府蓉易享政策找企業”平臺功能，實現惠企政策集中匯聚、精準查詢、主動推送、高效兌現。加快政策“免申即享”機制建設，推動實現符合條件的企業免于申報、直接享受政策。搭建與重點企業、商協會、領軍人才等經常***流溝通平臺，開展常態化聯系和主動精準服務，做到無事不擾、有求必應。充分整合用好政企資源，幫助企業找到與城市發展的契合點，著力解決市場推廣、資金融通等問題。

相關負責人表示，成都市投資促進局作為招商引資主要牽頭部門，下一步將抓好工作，協調相關部門、單位按照強鏈補鏈目標企業、招商引智重點目標企業（機構）表等，全面落實和推進《行動方案》。

來源: 每日經濟新聞